第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

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“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,具有承前启后的重要地位,实现“十五五”规划目标意义重大、任务艰巨。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,落实十四届全国人大四次会议有关决议,树立和践行正确政绩观,围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。为实施好“十五五”规划纲要,财政经济委员会提出以下建议:

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进一步分析发现,同时也要看到,计划执行和经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是:外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,市场预期偏弱,消费、投资增长动力不足,重点领域风险隐患较多;一些企业经营困难,群众就业和增收难度加大,部分地方财政收支矛盾突出,房地产市场仍在调整;产业结构调整进展不均衡,工业产品产销率、工业产能利用率不高;安全生产领域面临一些风险挑战。要高度重视并认真研究这些问题,采取有效措施加以解决。

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更深入地研究表明,[34]电信业务总量按上年价格计算。

综合多方信息来看,[6]2025年末,0—14岁(含不满15周岁)人口为21276万人,15—59岁(含不满60周岁)人口为86875万人。

与此同时,年末全国参加基本养老保险人数107599万人,比上年末增加316万人,其中参加城镇职工基本养老保险人数54680万人,参加城乡居民基本养老保险人数52919万人。参加基本医疗保险人数133068万人,增加406万人,其中参加职工基本医疗保险人数38856万人,参加城乡居民基本医疗保险人数94212万人。参加失业保险人数24918万人,增加329万人。参加工伤保险人数30500万人,增加102万人。参加生育保险人数25966万人,增加666万人。年末全国共有595万人享受城市最低生活保障,3340万人享受农村最低生活保障,445万人享受农村特困人员[67]救助供养,全年临时救助[68]2399万人次。全年领取国家定期抚恤金、定期生活补助金的退役军人和其他优抚对象813万人。

除此之外,业内人士还指出,根据立法法等法律的有关规定,列入全国人民代表大会会议议程的法律案,由宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见,对法律案进行统一审议。按照十四届全国人大四次会议日程安排,3月8日上午,各代表团对生态环境法典草案进行了审议,下午,对民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案进行了审议。大会秘书处法案组及时收集、整理代表提出的意见。宪法和法律委员会会议对代表提出的意见进行了逐条研究,对三部法律草案作了修改完善。

面对“不能把所有问题都归带来的机遇与挑战,业内专家普遍建议采取审慎而积极的应对策略。本文的分析仅供参考,具体决策请结合实际情况进行综合判断。

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杨勇,资深行业分析师,长期关注行业前沿动态,擅长深度报道与趋势研判。